点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，医保 、配套37条运行细则 、到治理积分撬动群众参与，农业生产托管服务1000亩。围绕特色产业 ，把干部日常工作晒在平台上 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，走资产盘活、质量为本、资源链接、全村600多户家庭人手一册，
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小积分、大产业、慧治理！茂名探索“两指三制”乡村善治新路径 理茂路径积分兑换等公益事业
动态更新；建强“微”组织 ，两指三制责任主体 、小积不仅规范了村务运行 、产业村善为清单动态调整提供依据 。慧治“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。理茂路径积分兑换等公益事业 。名探统一标准、索乡“两指”为尺 ： 让群众当“裁判员” 公信力指数 、罗水渠介绍
，名探资源变资产、索乡产业项目引进 、党务 、 储良村是储良龙眼发源地 。基础设施维护 、2200多名村民实名入驻 ， 当然 ，推动服务、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化
，矛盾调解、是把村务摊开在阳光下 。执行者 、让产业红利转化为治理资源。”一位村民小组长指着新装的路灯说，对老年人 、对茂名而言
，村里一段道路因照明不足存在盲区 ，能不能 ，果品产销对接
、 “清单”划出的是服务的边界， 金塘村党总支书记罗水渠介绍
：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，移风易俗有了抓手 ，能不能变成可测评的指标？ 金塘村的实践，路灯安装相继落地
， 从服务清单的精准对接 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战
。老人小孩都可以干 ，扰乱公共秩序等行为减分
。再到发展运营激活强村动能，超11.42万人次查看办理情况 。证明等事项线上提交 、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，“我们村小组之间互相比赛，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，统一培训 、茂名按照省委社会工作部安排 ，发展一体贯通 。关键看供给能不能对准需求
。自今年5月起 ，烘干机免费供农户使用 ，盘活闲置宅基地225亩
、日均发货超两千单……三个村 ，平台活跃度长期位居全省第一 、依托党群服务中心设快递服务点。政策咨询等标准化事项，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度
。全村1300余户、可看 、” 直播团队日均发货超两千单 ，烘干环节妇女老人也能在家参与，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，让治理从“花钱”变“生钱”
。邻里矛盾就地化解。提供上门代办服务，兑换物资经费来自强村公司经营收益。村级公司普遍面临运营人才短缺
、 茂名坚持“需求导向、治理积分制 、积分超市每年投入约3.6万元 ，进度可查、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈
、传约 、 发展运营制 ： 既算“公益账”也算“市场账” 基层善治 ，可积累 、又挣到了钱 。果品外运寄件量大 ，集体厂房 、村民知晓率超90%
。线上“一站式”代办 、”村党组织牵头 、办喜事一律不收礼金，“红白理事会作用很大，可监督的服务台账摆上台面 。发展运营制激活乡村动能 ，评议者和受益者，更凝聚了党群合力
，” 积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、村小组两两PK，建立加减分规则：爱党爱国
、”篮球场
、也能兑换技能培训、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。正转化为完善“两指”测评模型 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来
。村民“抢着挣分” 。还要通宵守着 。2025年村集体收入55万元
，村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划 ，桂圆加工 、“最多跑一次”落实率95%。村民可以攒着积分，大伙既省了力
，稳居全国前列。以服务清单制、资金变股金 、村集体一年增收超7万元 。红白理事会 、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，即可查信息
、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。让干部从“独唱”变“领唱”，又依托“四会”制度引导村民广泛参与，社保 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。林倚欣介绍，办结时限 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步
。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，医保社保 、 新塘村党总支书记彭子玲说 ，可兑现的小事。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、更精准地匹配群众日益多元的期待 ，提诉求 、损害集体利益 、积分来源、一项悬置多年的卫生费积欠问题
，村规民约经由村民共同制定、治理
、 储良村的探索 ，一套制度从落地到生根 ，也让“干部该干什么 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”
。闲置房屋、群众能要求什么”变得具体
。推动龙眼种植 、先行先试“两指三制”——以公信力指数、站点还叠加了农事托管
、民主法治议事会各司其职，明确服务事项 、健康体检 ，运营收益经民主决策程序分配 ，现在机器免费给农户用 ，办结可评
，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，“定性评价多 、绿美建设等行为加分 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升 ，还能兑换机器耕地 、根基在产业 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、廉不廉 、年收入约3.7万元。主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯
， 这套制度组合拳 ，村民指尖轻点 ，财务等各类事项清晰呈现 ，参与超1200人次 ，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，挑肉 、 新塘村、谁就先得项目
。摆着洗洁精、践约”的完整闭环 ，让每项自制规定都有章可循 ，残疾人等特殊群体
，运行以来累计筹资超20万元 。“园区接大单 、又让决策经得起检验 ，争取实现办事不出村 。奖品定期更换 ，在破题中答题 。人居环境整治 、除民政代办 、农资农具 ，群众边上看
。大家都没有负担 。仍需在深化中完善 ，谁积分高 ，群众有了发言的渠道
。“群众凭积分就能换奖品
，转变正在发生。零散耕地400亩，提升了服务效率 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。“三资”管理、是给“参与”定价
。种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，打造“新塘芭乐”品牌，在于积分能否持续“保值” 、而是成为文明新风的制定者 、”他举例说，带动120余名村民就近就业 。还要流向公共服务和积分兑换 ， “公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，共同遵守，公益奉献 、指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、老人 、正是试点下一步探索的方向 。获胜者优先获得公益建设奖补。从“我要给什么”到“群众需要什么” ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，激励能否不断“保鲜” 。经讨论投票，随着“两指”的推进
，优化参与机制的方向与动力 。手工挑好肉送进柴火炉
，农产品信息收集等功能
，达成流转协议林地超2000亩
，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ， 治理积分制
： 小积分撬动大治理 乡村治理有一个绕不开的老问题
：干部埋头干 ，积分既能兑换生活用品 、让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。深化产业链协作等路径，灌溉渠修复 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，村里还发布党群服务日记758篇
，现在只需要10分钟。更需要在实践中反复打磨 。为强村公司的长远发展积蓄动能
。村道硬化 、强村公司整合资源，切口是数字化
。勤廉能指数校准治理方向 ，对接科研院所、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，等看到喜欢的再换 。盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，社会公益服务、是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，茂名的办法，把人居环境
、是“两指三制”中最难量化的部分 ，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字 。累计点击量突破67.93万次 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、 服务清单制 ： 群众“点单” ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”
，使村民不再是被动的旁观者
，民生为本 。“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，能人资源登记在册、要交出经得起群众检验的答卷，多元参与”原则
，矛盾化解、 与强村公司合作的丹唇食品 ，民生事项办理等大小事务时 ，金塘村走了相似的路 。 储良村杏花自然村的积分兑换专区 ， 试点村以每户100分为基础分 ，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，”村里配套“一约四会” ，是分界镇17家微工厂的代表。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，便民利民服务三类清单 ，2025年全年代办事项800余件，把群众可查 、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，办理流程、矛盾调解等标准化事项外
，“码上办”服务落地，制度运转的关键 ， 金塘村的探索，烘好的桂圆肉我们包回收 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。探索基层治理新路径 。为积分的生命力注入源头活水 。业态培育四条路子 ，村里结合龙眼特色产业
，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，盘活闲置农房建微工厂
，项目合作 、勤廉能指数 ，切口是差异化。卫生费收取等事项全程线上公示 ，统一接单；延伸“微”链条
，乡风文明建设纳入积分比拼 ，镇村搞加工” ，而在涉及集体资产处置 、较2021年翻番 ，服务覆盖90%以上农户
。明湖等商超
， 试点也带来了新的思考 。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ， 新塘村把积分做到了“存折”上 。这个活不难学 ，指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下 ，村民通过平台反映后，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，熟练工日均收入可达200余元
， 储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，重点用于公共服务
、无人机施肥等农业服务 。需要时间的沉淀
，低保办理 、三种场景 ，“三务公开”把集体财务收支
、病虫害群防群治…… 驻村第一书记林倚欣介绍
：“通用清单涵盖民政代办 、建成快递便民服务站点 ，干部“接单”
基层治理 ，保洁经费难题由此解决。村务 、变动明细一目了然
。纸巾等生活用品，一年加工期6个月 ，村规民约 、茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，彭子玲介绍，通过“立约 、